作者| Chenglin Pua（马来西亚）编审 | 于百程 排版 | 王纪珑琰

新加坡，人口不到 600 万，国内没有丰富的资源，却成为国际上最开放的经济体之一，人均 GDP 达到了 65000 美元。由于先天条件的缺乏，新加坡在前沿科技方面都是采取开放的态度。

区块链是新加坡非常重视的一个科技领域。新加坡在 2017 年承诺提供 2.25 亿新元，增强新加坡的金融科技实力。实际上新加坡在区块链领域非常的领先。新加坡先是推出相关法律，规范国内的区块链行业发展，积极探索中央银行数字货币（CBDC），成立协会推动区块链发展，甚至是拨款推动区块链项目等等。以太坊创始人Vitalik Buterin曾表示，新加坡正逐渐成为亚洲的区块链中心。

新加坡尽管缺乏自然资源和腹地，但已发展成为以对外贸易为基础的亚洲四小龙之一，成为高度发达的国家。新加坡在联合国人类发展指数中排名第九，人均国内生产总值（PPP）在世界上排名第二。新加坡是金融和航运中心，在教育、医疗保健、生活质量、人身安全和住房等关键社会指标中名列前茅。新加坡人享有世界上最长的预期寿命之一、最快的互联网连接速度、世界上最低的婴儿死亡率之一和低腐败水平。

法律的逐渐到位

2019年，新加坡推出《支付服务法》，概述了新加坡成为数字创新领先经济体的目标，并正式承认 Crypto 公司为合法运营企业，是新加坡对支付系统和支付服务提供商进行监管的前瞻性框架。《支付服务法》提供了对于 Crypto 公司的监管确定性和消费者保障，同时鼓励支付服务和金融科技的创新和增长。

新加坡金融管理局（MAS）表示，监管机构欢迎业界合作并制定指导方案，帮助银行和 Crypto/区块链初创公司加强监管合规。监管机构面临的挑战是在利用区块链技术和 Crypto 通证的潜在优势的同时，能确保风险得到控制。这一行业合作将有助于为金融科技参与者和金融机构发布业务规范，以管理 Crypto 和区块链 （技术） 中的洗钱和恐怖主义融资等风险，并为进一步的技术开发和更广泛的行业采用创新技术奠定基础。

2020年，新加坡通过了《Crypto发售指南》以及提议《金融业综合法案》。

《证券与期货法》（2001年通过）和由新加坡金融管理局发布的《Crypto发售指南》都适用于Crypto的公开发售或发行。《证券与期货法》规定了金融管理局所监管的资本市场产品的各种主要类型。《Crypto发售指南》在Crypto方面进一步补充：金融管理局需要分析个案情况，确定Crypto、其特征和附带的权利是否属于资本市场产品，如果Crypto属于资本市场产品，那么向公众发售或发行Crypto将受到新加坡金融管理局的监管。

新加坡在Crypto和区块链方面的法律逐步到位都使得区块链以及相关产业可以在新加坡顺利且合法发展，让许多投资者不需要担心监管上面的问题。这也会吸引更多的区块链相关公司入驻新加坡，进一步加强新加坡在区块链领域的影响力。

积极探讨CBDC

中央银行数字货币（CBDC）是由中央银行发行的数字货币，CBDC与该国法定货币的价值挂钩。一般上CBDC可以分为两种。一种是零售型的 CBDC，另一种是批发型的 CBDC。批发型 CBDC 主要是针对中央银行和金融机构，而零售型 CBDC 主要是针对普通民众用于日常消费。新加坡早在2016 年就开始测试以及探讨了这两种 CBDC 的开发与布局。

Ubin，是由新加坡金融监管局、新加坡银行协会与多家国际金融机构共同研究开发的批发型CBDC，旨在研究分布式账本技术在清算结算交易场景的应用。自2016年11月首次内测以来，目前Ubin一共进行6个阶段的测试。

第一阶段主要探索了使用CBDC进行银行间支付的情况。第二阶段则是探索了使用 DLT （分布式账本技术）的银行间转账，并调查了特定的实时全额结算系统（RTGS）的功能，比如队列处理和付款死锁的解决方案。第三阶段则是MAS和新加坡交易所（SGX）合作，在两个独立的区块链平台上实现国内的付款交割结算，以处理代币化的资产。第四阶段目标是评估跨境付款交割的可行性。第五阶段是评估分布式账本对现有监管框架和市场流程的影响。第六阶段的目标是使用之前获得经验来执行支付和证券的跨境结算。目前，新加坡UBIN项目正处于第五阶段。

2021年 6 月，新加坡金融管理局宣布，与国际货币基金组织（IMF）、世界银行、亚洲开发银行和其他组织合作，共同发起零售 CBDC 全球挑战赛，支持支付创新，鼓励全球金融科技公司和方案提供商提交创新的解决方案，以此来支持高效的支付和金融普惠。零售 CBDC 全球挑战赛吸引来自 50 多个国家的 300 多份参赛作品，其中比赛作品一半以上来自亚洲。

2021年8月， MAS 公布零售 CBDC 全球挑战赛一共有 15 家公司进入决赛。部分入围者包括：新加坡花旗银行、cLabs、Consensys、 HSBC Bank、IBM、渣打银行等公司。

普及区块链相关知识

随着新加坡欢迎以及拥抱区块链技术，本土的知识也势必要跟得上区块链行业的快速发展。新加坡显然也意识到了相关的问题。新加坡提供高质量区块链教育的机构数量激增。

2021年9月28日，新加坡社科大学（SUSS，Singapore University of Social Sciences）的 Lo Swee Won 教授在《新加坡区块链行业领袖交流会》上表示，学生们可以更多的去关注区块链技术发展的潜力，尽早的投入到新科技的浪潮里，学习相关编程技术。SUSS 正在提供相关的教育资源，开展相关课程，在教育上普及分布式账本技术，为以后区块链技术的广泛发展奠定基础。

新加坡国立大学（National University of Singapore， NUS），是新加坡的第一所高等学府，也是亚洲乃至世界的顶尖学府。2021年，新加坡国大在泰晤士高等教育世界大学排名为世界第25名，QS世界大学排名为世界第11名，亚洲第一名。新加坡国立大学拥有活跃的区块链/金融科技社区。该社区设有专门的区块链智囊团（Crystal Center），智囊团由诞生热门Crypto项目的实验室创建。亚洲数字金融研究所（AIDF）也是新加坡国立大学的一个大学级研究所，由新加坡金融管理局、国家研究基金会和新加坡国立大学联合成立。亚洲数字金融研究所渴望成为思想领袖、金融科技知识中心和开发数字金融技术的实验基地，以及培养亚洲当前和未来的金融科技研究人员和从业人员。当中，区块链是重要的研究课题之一。

南洋理工大学（Nanyang Technological University， NTU），是新加坡首屈一指的世界顶级综合类研究型大学。南洋理工大学在2022年QS世界大学排行榜上名列全球第12位，是一所商科和工科并重的综合类大学。2019年，南洋理工大学成立了一个金融科技研究中心，专门从事区块链技术的研究，该中心的专家小组一直对区块链和加密资产进行研究。除了成立研究中心之外，在南洋理工大学里也可以看到许多区块链黑客马拉松（科技大赛，国外称作黑客马拉松）和区块链俱乐部，积极鼓励学生探索区块链相关的项目、知识或是竞赛。

新加坡管理大学（Singapore Management University， SMU），成立于2000年1月12日，为一所新加坡知名的公立大学。在UTD世界知名商学院排名中，新加坡管理大学被排名全球第37位，比新加坡国立大学和南洋理工大学排名还要高。新加坡管理大学设有关于区块链、金融科技和Crypto的各种课程和研讨会，帮助新加坡更快接受区块链等相关的前沿知识。

除了上述大学之外，其他新加坡大学例如新加坡社科大学、新加坡理工学院和恩吉安理工学院都有相关的区块链课程、项目或者是活动来促进新加坡在区块链的发展以及布局。例如新加坡社科大学的金融科技和区块链社团一直与许多合作者一起积极举办区块链论坛和在线和离线活动。新加坡社科大学也与新加坡区块链协会、Crypto 公司和金融机构合作，在受监管的金融交易中举办名为"零知识隐私"的活动。或是例如恩吉安理工学院，是新加坡的第一所全面采用区块链技术的高等教育机构，在区块链上为学生颁发文凭。

新加坡为发展区块链投入1200万新币

2021年12月7日，新加坡副总理兼经济政策统筹部长及财政部长Heng Swee Keat为第二届新加坡金融科技节主持开幕时宣布推出Singapore Blockchain Innovation Programme（新加坡区块链创新计划），负责推广区块链的研究和探讨因市场的需求而需要拓展的区块链方案。新加坡政府将会为此项目出资1200万新币（约合5639万人民币元）。

Heng Swee Keat表示，过去几年新加坡的区块链生态体系已显著增长，但仍存在明显的局限，例如处理区块链的能源效率，以及不同区块链系统之间的互通能力。Singapore Blockchain Innovation Programme将会包括跨国企业、大型企业和资讯通信科技公司在内的近75家企业将在未来三年内陆续推出、构思17项区块链相关项目。贸易、物流和供应链等领域的企业将率先展开计划。

新加坡企发局主席Peter Ong Boon Kwee表示，2020新冠疫情凸显了这个新数码世界需要值得信任的商业系统。从物流、供应链、贸易金融到数码认证和凭证，区块链技术都有助于提高各领域应有的可信度。在这项计划下加速推动创新的商业解决方案，将让新加坡企业与全球更紧密联系，并更具竞争力。例如新加坡企业DiMuto利用区块链技术来追踪高价值的易腐食品，进而提高农场的信誉。

知名咨询机构PwC于2021年7月进行新加坡区块链生态系统调查。根据他们的调查显示，多达43％受访者把区块链视为企业的主要解决方案，只有6％未接触区块链。他们也发现新加坡多达70％的区块链项目处于试行阶段，另有36％处在试验阶段。

2021年7 月，澳大利亚的一个 Crypto 调研机构向新加坡发起了一项调查。根据他们的调查结果显示，90% 的新加坡人听说过比特币，近 40% 的人拥有比特币。57% 的受访者喜欢Crypto，其中 45% 的人认为比特币是他们的最爱。他们的调查结果显示，新加坡对比特币的认知程度、采用现状、信任度和信心在他们的所有受访国家中高居首位。

可见新加坡在区块链的应用、发展以及接受方面都走在了亚洲的前沿。

新加坡区块链协会

新加坡实际上也有区块链相关的协会，帮助新加坡开展区块链项目以及推进新加坡区块链的整体实力。

新加坡区块链协会（SBA）旨在促进区块链生态系统中所有市场参与者和利益相关者之间的合作，推动成员与多个利益相关者接触，以寻找问题的解决方案，并以协作、开放和透明的方式推广最佳实践。新加坡区块链协会是一个非营利的行业协会，其与各类政府机构合作，特别是新加坡金融管理局和新加坡信息通信媒体管理局（IMDA）。

新加坡区块链协会主要希望通过开发互联的区块链生态系统，在成员之间和外部传递有效和相关的信息来进行教育、通知和交流；促进协会成员和新加坡区块链生态系统之间的创新；加快在新加坡运营或进入新加坡的区块链公司的发展，以及随后的整合和加速进入新加坡区块链生态系统；并通过协调和促进其他个人行动来代表、调整和支持共同利益，以便协会可以代表区块链社区。

2021年11月1日，新加坡区块链协会与蚂蚁链签署合作备忘录。根据合作备忘录，双方将展开密切合作，推动区块链技术在新加坡和整个东南亚地区的进一步普及和发展。新加坡区块链协会和蚂蚁链将在新加坡和中国国内联合举办活动、开展项目，帮助行业和社会更好地认识和了解区块链。

新加坡区块链协会此前与区块链产业联盟、新加坡南洋理工大学能源研究所达成共识合作，从多个方面入手推动区块链的应用、研究和人才培养。

新加坡部分区块链初创企业

总部位于新加坡的Zilliqa Research设计和开发区块链相关的应用程序和软件。Zilliqa Research提供Zilliqa，这是一个开源的分布式网络安全扩展区块链平台。Zilliqa旨在与VISA和MasterCard等传统付款方式相抗衡。Zilliqa平台目前每秒可实现2800多个交易的运算量。Zilliqa Research近期推出了 Project Proton，旨在解决数字广告中的欺诈，透明和低效问题。

Bluzelle成立于2014年，正在以Bluzelle分散式数据库为核心来构建“新数据经济”，可让个人和企业拥有完全的数据控制权并能够通过其数据获利。

Electrify.Asia 是一家新加坡初创公司，使用区块链允许人们在P2P市场上进行电力交易。Electrify.Asia是Synergy（亚洲第一个城市电网规模的P2P能源交易平台）的开发商。Electrify平台已在新加坡成功部署了试点测试，并且该公司已在东京电力公司（日本最大的电力公司和全球第四大电力公司）获得了战略能源合作伙伴。除P2P能源交易外，Electrify.Asia还积极与亚太地区的电力公司和能源利益相关方合作，寻求更多合作伙伴关系。

Qtum是一个开源的公共区块链平台，为智能合约提供了标准化，稳定和安全的开发环境，从而实现了对业务友好的智能合约编码，部署和执行。Qtum还是一个去中心化的应用程序平台，与现有的区块链基础架构兼容。Qtum区块链基金会是总部位于新加坡的非营利组织，主要负责监督Qtum项目的进展。

新加坡部分重点区块链项目

除了前述介绍的Ubin项目外，新加坡还有一些其他的重点区块链应用项目。

OpenCerts 是一个开放源代码且有新加坡政府参与的区块链项目。OpenCerts提供了一个发布教育证书的平台，使学生和雇主可以验证教育证书。OpenCerts项目目的是防止教育证书的篡改。OpenCerts是迄今为止在全球范围内推出的同类（验证教育证书）最大的区块链相关应用程序。GovTech Singapore与OpenCerts联盟合作开发了OpenCerts。

VeChain项目成立于2015年6月，旨在建设一个自由信任和分布式的商业生态系统，使透明的信息流，高效协作以及高速的价值转移。VeChain专注于区块链和物联网（IoT）技术，已成为宝马等知名企业采用的具有实际业务应用程序的少数区块链平台之一。VeChain与全球顶尖大学合作开展区块链研发能力，其中包括清华大学，斯坦福大学，麻省理工学院，牛津数学研究所和香港城市大学，并且是区块链方面全球领先的公司之一相关专利。VeChain项目由总部位于新加坡的非营利组织VeChain基金会监督。